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四是多主体，航海航礼从单一主体向多元主体转变，包括社会智库这一新主体。

如何看待决策者批示，王启一些人认为这是“唯马首是瞻”，缺乏“独立性”。这个问题或者是对于智库的定位认识模糊，包领包免或者是对于智库与党政决策者关系认识上存在扭曲，有意把智库与决策者对立了起来。

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智库成果直接送达决策者，包领包免相比公开出版物、发表文章影响决策者的程序大为简化，所以应该重视批示率。

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